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法国中小学手机禁令实施9年,效果似乎不佳

      手机作为现代通讯工具,除了霸占成年人的世界之外,也逐渐在占据着学生的世界,这个问题在全世界范围内都令人头疼。

  法国自2010年起就已经有相关规定,禁止幼儿园学童、小学生和初中生在课堂上使用手机。新法令在此基础上,进一步规范,除校内特定地点、特定情况之外,一律禁止学生在校园内使用手机,但校方可决定具体实施细则。

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  据报道,目前多数教师禁止在上课时使用手机,学生可以带手机到校,但上课时必须关机、放在背包里。此外,法国约有半数初中学校已把禁用手机写入校规,未来,新法令可作为学校整体规范和依据,让学校思考自身要在禁用手机这件事上采取哪些措施。

  在6月7日的议会辩论过程中,法国总统马克龙所属的“共和国前进”党指出,这项立法代表学生在校能够有合法理由断开网络世界的连结,免于遭受资讯所带来的压力。“共和国前进”党原本还主张连学校教师、工作人员都得比照办理,才能成为学生的榜样,但这一主张遭自家教育部长布朗盖的否决,他认为禁止学生使用手机已能让整个社会反思自身使用手机的情况,没有必要扩大到校内教师。

  但左翼政党社会党在辩论中举出实例反驳,点出执政党声称学生会因为沉迷于手机而无法专心学习,但现场就有许多议员坐在位子上心不在焉的使用手机。反对党则对在影响数百万学生的情况下,如何确实执行禁令提出了疑问。

  据报道,为了兑现法国总统马克龙的竞选承诺,法国教育部花了近一个学年的时间来推动这项法案。在校内禁用手机看似简单,但这将涉及全法5.1万所小学和7100所初中的共计1000万名学生。据统计,2016年,法国12岁至17岁的青少年中有93%的人拥有手机。这令新法令实施起来会相当困难。

  目前,法国已有近一半的初中将这一原则纳入校规,在全校或者部分区域内禁止使用手机。新法令通过后,如果校规中没有相关措施,将以法令的规定为主,虽然这项法令中既没有规定实施方法,也没有规定违反法令时可采取的处罚措施。

  2009年,法国首次提出禁止中小学生在教室使用手机。2010年,法国修订后的教育法规定,幼儿园、小学、初中在上课时间严禁使用手机,至于课外时间对手机的使用规定,各学校可以自行规定。根据当时的法令,学生在上课期间不得使用手机。在进入教室之前,他们应该将手机关掉。

  虽然法国政府自从2010年就把校园手机禁令写入教育法,但执行的效果不是太理想。法国教育机构工会主席菲利普?图尔尼耶援引民调结果称,30%至40%的学生没有这么做。课堂上,他们一直在偷偷使用手机收发短信、互相拍照,当然,考试的时候还用它来收发信息作弊。

  2017年9月,法国教育部长布朗盖再次重申了校园禁用手机的重要性。这里提到的校园特指初中和初中以下的教育机构。布朗盖在接受《快报》杂志采访时表示:“这是要求学校遵守法律法规。校长、老师和家长需要共同找到办法不让我们的学生受到屏幕和手机的干扰。”

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法国教育部部长布朗盖

     此前,许多法国学校反映学生课堂使用手机影响教学质量、课堂秩序的情况愈演愈烈。除了影响课堂秩序,手机对青少年的学习、思维和分析综合能力的影响、甚至干扰也是教育界担心的问题。


  据法国《世界报》报道,根据法国生活条件调查和观察研究中心2015年的调查,80%的法国青少年配备有智能手机,这一比例在2011年仅为20%。调查发现,从小学四年级起,不少学生便开始配备手机,因为从这个年纪开始孩子可以自己上下学,家长认为有手机随时联络更放心。

  尽管政府表示要严格对待校园手机问题,但社会上并不是没有反面声音。Peep是法国两个最大的公立学校家长联盟之一,该联盟主席认为:“我们认为现在(禁用手机)时机尚未成熟。假如面对600名学生,我们如何把他们的手机在课前都收上来,课后再还给每个人呢?要如何存放?”

  教师工会方面对此也尤为怀疑,一方面,不少父母认为没手机接孩子不好联络;另一方面,搜查学生的书包恐将成为学校员工的新工作,而这很容易引发冲突。换言之,法令生效后,学校要在学生进校门起,就得由老师一一搜查学生书包,以将他们的手机没收保管。

  数十万法国中小学生不论年龄大小都要等待严格检查。所有拿着iPhone和其他手机的人,在进入校门时,他们就不得不和自己的手机分开。在全法手机普及率达80%的今天,此项政策引起了家长联盟与教师工会的热议。目前学校管理层主要通过惩戒来治理校园手机难题。针对重复违规的学生,还会没收其手机。

  目前,尚不清楚新法令将如何具体实施。不过有人建议,可以在上课时将大家的手机放在讲台的“小盒子”里,当天放学再还给大家。不过,法国南部马赛的一位校长表示,该方法存在手机混淆、丢失或被盗风险。

      至于法国推行手机禁令的原因, 2017年12月,法国教育部长布朗盖就做出来明确的解释,是为维护学校秩序以及国民健康,新学年起将禁止小学生和初中生带手机上学。

  布朗盖说:“我们正在研究相关问题,在实施层面可以采取不同形式。使用者可能有教育目的或紧急情况的需要,但原则上手机应当被限制。”部长补充说,有几个中学已经成功实施了此项禁令。

  这位教育部长宣布,法国将于2018年9月全面禁止中小学生使用手机。除了学校秩序的考虑,布朗盖强调手机禁令也属于“对家庭有益的公共健康信息”,对孩子有好处。教育部长提醒家长们不要让孩子长时间接触屏幕,尤其7岁之前。这也是马克龙竞选总统时的承诺。

  布朗盖表示:“现在的孩子不再只是在休息时间玩手机,而是随时随地都在智能手机前面。从教育的角度来看,这是一个问题。为了确保规则与法律得到尊重,课堂上禁止使用电话。同时也要在校长、老师和家长的合力帮助下,想出一种让学生免于沉浸在智能手机中,失去专注力的方法。”

  法国并不是唯一一个禁止学生在学校使用手机的国家。在瑞典,学生自己甚至都支持这样的措施。但是也有的国家正在考虑撤销这一禁令。意大利教育部副部长曾在2016年表示,在政府希望打造数字化学校的当下,教室手机禁令显得毫无意义。

  英国也有约三分之一的学校禁止学生在课堂上使用手机。这一做法也得到了师生们的欢迎。在著名的伊顿公学,校方没有禁止学生使用手机,但校园Wi-Fi屏蔽了一些应用程序,因为有学生用这些程序发送各种裸照。

  此外,伊顿公学还要求学生晚上回宿舍睡觉前交出手机、笔记本电脑、平板电脑等,以避免夜间在社交媒体上流连忘返而影响睡眠。校长西蒙?亨德森提认为,社交媒体压力是青少年精神疾病的重要诱因之一,如果因此失眠,会影响学业。

  在德国,手机厂商开发“学校手机”,外观充满童趣且带有“酷味”,还分女孩手机和男孩手机。此类手机既寓教于乐,又具备安全性。内部预装有20到30个学生APP程序,可以通过Wi-Fi上网,且网页都是德国教育部门推荐的健康网页。家长可以进行控制。德国学校设有手机管理课程,给孩子们讲解怎么合理使用手机。每个学校还设有网上教育网络。软件企业也会积极参与手机APP程序设计。

  在美国,课堂上禁止使用手机是绝大部分老师的共识。美国学校基本上都要求学生将手机存在自己的储物柜里,不能带进教室。有些学校允许带入教室,但要求从早上第一堂课到下午最后一堂课,包括课间休息,手机都必须处于静音状态,通常也不能使用耳机。对违规学生的惩罚力度,取决于老师。










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