市教发〔2015〕124号

西安市教育局关于大学区优质教育资源共享平台建设与应用的实施意见

各区县教育局、沣东新城教育局，各直属院校（单位）：

按照我市教育信息化工作总体部署，为深入推进大学区工作向纵深发展，逐步实现优质教育资源普及共享，市教育局依托西安教育网建设了“西安市大学区优质教育资源共享平台（以下简称平台，网址：www.xaeduyun.cn）”。为确保广大师生积极使用平台，提高资源质量，切实保障平台可持续发展，现就平台建设与应用提出如下意见：

一、充分认识平台建设与应用的重要意义

1.平台建设与应用是全面提高教育质量的需要。质量是教育的生命线，“以教育信息化带动教育现代化”是深化我市大学区管理制改革的重要组成部分，平台建设与应用，有助于优化教育资源配置，加快优质教育教学资源共建共享、信息技术与教育全面深度融合，发展多媒体教学和在线学习，普及共享优质教育教学资源，全面提高教育教学质量。

2.平台建设与应用是推进教育公平的重要手段。教育公平是社会公平的重要基础。由于教育规模、教育水平和经济条件的差异，地区间的教育差距难以在短时期内消除。利用现代信息技术为学校搭建联动合作、优势互补、共建共享的优质资源服务平台，可使偏远山区、非中心城区等地学生突破时空限制，平等接受优质教育资源，扩大优质教育资源覆盖面，使弱者变强，优者更优，提升全市整体办学水平。

3.平台建设与应用是推动教育均衡发展的重要路径。平台通过建设稳定的大学区网上研修共同体和资源共享应用联合体，打破由地域环境限制所导致的校际间资源壁垒，实现优质智力资源向农村和薄弱学校可持续的输送，盘活全市优质教育资源存量，扩大优质教育资源增量，推进教育均衡发展。

4.平台建设与应用是深化大学区管理制改革的有效途径。平台以互联网技术突破资源配置的有限性和时空的局限性，推动全市719个大学区间的教师网络教研互动、教育信息资源共享互换、优质教学资源共建共享，快速弥补不同区域、不同学校在办学条件、师资水平和教学资源等方面存在的差距, 实现全市范围的优质带动。

二、平台建设与应用总体要求

按照“高品位、精内涵、强特色”的西安教育总体工作定位和“大学区管理制”改革的要求，以建立全市统一的资源共享体系，实现全市优质教育资源基本覆盖为目标，以信息网络互联互通和资源整合优化为核心，以推进大学区优质教育资源有效汇聚和共建共享为着力点，提高学区内、学区间及跨行政区域大学区间优质教学资源开放性、流动性和共享水平，形成可持续运转的优质教育教学资源服务体系，为促进教育创新、推动教育均衡、提升教育内涵品质提供有力支撑。

三、平台建设与应用主要任务

1.整合各类教育教学资源平台。按照“统一平台，资源共享；统一标准，分层建设；统一管理，安全运行”的原则，推进教育教学资源平台集约化建设，已建有教育资源平台的区县要在2016年底前完成与市级平台的数据对接，实现数据互通和资源共享；未建设资源平台的区县原则上不鼓励再建设，要积极接入市级平台，依托市级教育资源平台，探索开展本地特色教育资源应用模式。

2.利用平台开展教师和学生实名制学习空间建设。各区县教育局要组织学校做好教师和学生个人空间的实名注册工作（已在省人人通平台激活账户可直接登录市平台，未激活账户可在市平台直接注册登录），到2015年底全市所有中小学和幼儿园教师必须建立个人网络学习空间，支持教师备课、教学和教师专业发展。同时，引导学生建立实名制学生空间，支持学生自主学习和全面发展，到2016年底小学生30％、初中生40％、高中生50％以上建立个人网络学习空间；2017年，小学生50％、初中生60％、高中生80％以上建立个人网络学习空间；2018年，小学生三年级以上、中学生100％建立个人网络学习空间。

3.利用平台开展协同备课和网络研修。各区县教育局要组织中小学校教师在资源平台上开展共同备课、教学研究、资源共享等一体化协作交流活动，各学区长学校要利用资源平台与成员学校开设群组协作空间、远程公开课和观摩课活动，实现“校际互动、教学互助、资源共享、均衡发展”。学区长学校各学段各学科教研组在资源平台上组织学区内教研活动每学期不少于5次（有相关过程记录），具体由学区长学校学科教研组长统筹安排。

4.做好精品课程录制工作。各区县教育局要加大对录播教室项目学校的课程管理，指导学校开展优质课程资源建设，并择优向市级平台推荐课程；各项目学校和幼儿园要制定学期录课计划表，选择优势学科、优秀教师开展课程录制工作，项目学校所录制的课程资源需经学区教研组筛选推荐，区县教研部门评审后，方可上传到市级资源平台。

5.推进优质教育教学资源汇聚和使用。各区县教育局要积极组织各中小学校和幼儿园教师向资源平台上传教学资源，其中省级示范幼儿园每园每学年上传各领域活动资源不少于1件；省级示范学校每位学科教师每学年上传原创教学资源（包括：论文、教案、试卷、练习题、课件等）总数不得少于5件，精品课5节；省级标准化学校、省市级艺术示范学校和各级传统体育示范学校每位学科教师每学年至少上传2件教学资源，精品课2节；其他学校每位学科教师每学年至少上传1件教学资源，精品课1节。

四、平台建设与应用保障措施

1.加强组织领导。为统筹协调我市大学区优质资源共享平台建设、应用、管理和考核工作，推进大学区优质教育教学资源共建共享，市教育局成立了以李颖科局长为组长、赵春平、闫秀斌副局长为副组长、各处室、教科所、现教中心、教育电视台等部门负责人为成员的大学区优质资源共享平台建设与应用推进工作领导小组，负责统筹、协调、指导、检查、督导、评估、考核大学区平台建设与应用各项工作，领导小组办公室设在市教育电视台，具体负责平台建设、管理、应用推广和运转维护等工作。各区县教育局要成立相应的组织领导机构。

2.保障资源质量。为提高资源服务的针对性和有效性，市教育局成立由教研员、特级教师和学科带头人组成的大学区学科资源评审委员会，建立资源审核、遴选、评估、反馈等优质资源评审机制，负责对区县初审并推荐上报的资源进行复审，确定市级优质资源。同时，市教科所要组织各学科教研员依托资源平台开展各类教研及学习研修活动，进一步加强对大学区优质资源共享平台应用的引领作用。各区县教育局也要成立相应的教研机构及信息技术服务队伍，指导学校资源建设、上传和应用工作，做到资源建设积极有序，资源评估科学有效，确保平台资源优质高效。

3.加强应用培训。市教育局按照“按需培训，讲求实效，分级负责，形成体系”的原则，将在资源平台试运行后开展对电教老师、骨干教师、学科带头人和教学能手等优秀教师进行平台应用培训工作，全面提高教师在信息化环境中进行教育教学改革的能力。

4.加大考核与激励。市教育局将平台的应用情况纳入对区县教育局、直属学校年终目标考核，将教师在平台开展教研活动、上传资源及应用情况列入对学校办学水平评估内容，作为市级教学能手、骨干教师培训的岗位实践内容。未完成教研活动和上传资源的教师不能获得市级教学能手、骨干教师称号，其参加教学能手、骨干教师培训的课时不能计入学分。建立平台建设与应用工作定期总结表彰制度，每两年开展大学区优质教育资源共享平台应用示范学校的评选和应用先进区县、先进单位、先进个人的评选，对应用成效突出的先进区县和单位给予教育信息化项目资金支持，以奖代补；对取得成绩的先进个人给予表彰。

5.加强督导评估。市、区县政府教育督导部门应将区县和学校建设和应用优质教育资源共享平台的工作纳入综合督导范围，加大督导力度；根据工作需要会同有关单位和部门实施专项督导，推动重点工作突破和落实；作为责任督学入校督导检查的一项重要内容，加强日常督导。督导评估结果将作为市级实施素质教育优秀学校评估认定、幼儿园等级认定、“大学区管理制”改革示范校评审、省标准化高中创建和省示范高中评估的前提条件和重要依据。

6.保障安全运行。市教育电视台要建立保障平台安全运行的长效机制,严格执行国家、省市制定的网络、信息安全相关政策法规，建立信息安全组织管理体系，落实信息安全责任制，全面实行信息安全风险评估与等级保护制度。定期开展信息安全检查和态势评估，重点保障平台基础信息网络和基础数据的安全。加强信息过滤和审计，运用认证手段，杜绝不良信息的侵入，构建健康的网络环境。

西安市教育局

2015年10月20日