去年5月26日，西安一小升初考场外，等待接送考生的家长将校门围了个水泄不通

　　继年初《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》后，教育部将工作聚焦19个大城市，日前印发《教育部办公厅关于进一步做好重点大城市义务教育免试就近入学工作的通知》(以下简称《通知》)，要求2014年制定完善进一步规范义务教育免试就近入学的方案，到2015年，19个大城市所有县(市、区)100%的小学划片就近入学。

　　西安市也在教育部所说的19个大城市之中，记者昨日从省教育厅获悉，我省已在调查研究，将尽快出台方案。

　　禁止组织任何形式考试

　　教育部《通知》要求，进一步纠正影响19个大城市入学工作的违规行为。不得违反《义务教育法》免试规定。入学工作禁止组织笔试、面试或任何变相形式的考试、考核。19个大城市入学报名工作要在网上进行，要充分发挥全国中小学生学籍信息管理系统的作用。

　　陕西情况

　　省教育厅在2013年12月初就已经出台意见，规定实行免试就近入学，均衡编班，不得组织或者变相组织任何形式的入学考试，不得将外语、奥数等各种竞赛、等级考试成绩作为入学条件。要求根据学区内学生变动情况，适时调整学区范围。要明确行政区域和学区的不同界限，严禁混淆行政区和学区概念，禁止扩大择校范围。并要求各校在招生结束后，将招生的结果包括学生姓名、出生年月、报名序号、户籍所在地和家庭住址等信息在招生网站和学校公示栏及时向社会和家长公告。公告中，择校生信息单列。

　　省教育厅副厅长王海波昨日介绍，目前我省已在调研研究，将根据教育部的要求，结合各市实际情况，尽快出台具体方案。西安市举办的“5·26”小升初综合测评，已经举办两年，将根据教育部精神进行完善和修改，目前还在研究阶段。昨日，西安市教育局相关人士表示，今年西安的民办中学小升初肯定会有变化，相关细则正在研究报送省教育厅批准之中，很快就会公布。

　　明年90%的初中划片入学

　　教育部《通知》明确要求，2014年各重点大城市要在义务教育招生入学方面采取切实举措，标本兼治，破解择校难题。到2015年，19个大城市所有县(市、区)实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学;90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。到2017年，19个大城市95%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中95%以上的生源由就近入学方式确定。组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。

　　陕西情况

　　2012年6月19日，省教育厅、省物价局、省审计厅联合印发《陕西省治理义务教育阶段择校乱收费实施方案》的通知，要求完善招生录取机制。适龄儿童、少年应当免试就近入学，公办学校要依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学，公办义务教育学校非正常跨学区招生比例不得高于学校当年招生总人数的10%。应坚持对学生实行综合素质评价，不得采取入学考试形式选拔学生，不得以各种学科类实验班名义招生，不得从各种形式的升学培训班中招生，不得将考级证书和竞赛成绩等作为入学的依据。

　　特长生比例降到5%以内

　　教育部《通知》要求，逐步减少特长生招生学校和招生比例，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的初中学校所招收的特长生比例降到5%以内。没有特长生招生方式的省份不再增设该方式。

　　陕西情况

　　2012年6月19日，省教育厅、省物价局、省审计厅联合印发《陕西省治理义务教育阶段择校乱收费实施方案》的通知，规范特长生招生。各县(市、区)可确定1至2所在体育和艺术教育方面具有较好师资、设施和教育教学基础的学校，报经省教育厅批准后，招收体育和艺术特长生。招收体育和艺术特长生的比例不超过学校当年招生总数的10%。除体育和艺术特长生外，不得再以其他名目招收特长生。

　　特长生招生办法由当地治理义务教育择校乱收费工作领导小组制定，报经市教育局审核通过后公布执行。录取结果及时向社会公布。

　　择校乱收费得到根治

　　教育部《通知》要求，组织考试及与入学挂钩行为得到杜绝，与择校有关的乱收费得到根治。坚决查处个别学校收取择校费的行为，坚决切断收取择校生与获得利益的联系。特别要治理通知家长到指定单位缴纳各种名义的择校费的行为。择校生不得享受优质高中到校指标。

　　陕西情况

　　省教育厅在2013年底出台意见要求，义务教育阶段学校应严格执行省物价局、省财政厅、省教育厅公布的收费项目和收费标准，实行教育收费公示制度，严禁擅自设立收费项目和提高收费标准。

　　公办学校参与举办的民办学校必须达到“五独立”标准，严禁公办学校变相以民办学校名义高收费乱收费。

　　不得抢生源办培训班

　　教育部《通知》中还明确规定，不得抢夺生源和举办相关培训班。纠正个别学校以各种学科类实验班名义招生的行为。禁止初中从小学各个年级选拔学生进行“特殊”培养，变相抢夺生源，破坏正常教育生态的行为。任何学校不得举办或参与举办各种培训班选拔生源。

　　陕西情况

　　我省在2013年12月就进一步加强中小学管理规范办学行为出台意见，严禁学校以各种名义占用节假日、双休日、寒暑假和课余时间组织任何年级学生补课或有偿补课;严禁以家长委员会或其他组织名义组织学生补课或有偿补课;严禁学校和教师组织学生参加各种形式的补习班、培训班等;严禁学校为社会上各类营利性补习班、培训班等提供教学设施、场地和其他便利条件。

　　>>家长忧心

　　“5·26”测评现在调整会不会太突然

　　今年以来，教育部关于小升初免试就近入学的政策非常密集，尤其是1月底，发布“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”后，“今年西安小升初政策究竟会不会调整、如何调整”是西安很多家长讨论最多的话题。

　　现在距离西安已经开展了两年的5·26小升初测评仅仅只有三个多月的时间了，家长更为关注。“针对2012年、2013年5·26测评的内容，我家孩子已经进行了相应的复习和训练，孩子肯定想上更好的学校，如果政策变了，会不会有些突然?”家长段先生很担忧。

　　>>知道一下

　　什么是“5·26”测评

　　在2012年之前，西安民办初中入学都实施的是自主招生，这就使得奥数班曾在西安遍地开花，本报也对西安的奥数班进行过持续的报道。2012年，为了杜绝民办学校以奥数方式招生，西安市教育局进行了民办学校初中招生制度改革，推行“5·26小升初测评+小学生综合素质报告单”的方式进行招生。

　　>>政策梳理

　　就近入学政策有好多

　　这次效果咋样 家长拭目以待

　　“小升初”一直是家长关心、关注和热议的话题，为进一步贯彻落实义务教育法关于适龄儿童、少年面试就近入学相关规定和十八届三中全会要求，完善“小升初”制度，教育部近日公布“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”。结果如何，人们拭目以待。

　　1980年

　　中共中央、国务院发布的《关于普及小学教育若干问题的决定》规定：“力求使学校布局和办学形式与群众生产、生活相适应，便于学生就近入学。”就近入学原则第一次被纳入我国法律规范体系，成为一项法定原则。

　　1986年

　　我国颁布的第一部《义务教育法》第九条规定：“地方各级人民政府适当设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”

　　1992年

　　《义务教育法实施细则》第二十六条规定：“实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。”

　　2001年

　　《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三条规定：“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。”

　　2006年

　　修订的《义务教育法》第十二条再次明确：“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。”

　　2010年

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》第八条规定：“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。”

　　2013年11月

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。”

　　2014年1月

　　教育部印发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，提出免试就近入学采取“单校划片”和“多校划片”办法。

　　单校划片：按照就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每一所初中合理划定对口小学。

　　招生办法：采用对口直升方式招生，即一所初中对口片区内所有小学毕业生入学。

　　多校划片：对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围。

　　招生办法：先征求入学志愿，对报名人数少于招生人数的初中，学生直接入学;对报名人数超过招生人数的初中，以摇号等随机派位的方式确定学生。

　　此外《城市普通中小学校校舍建设标准的通知》、《2003—2007年教育振兴行动计划》、2005年《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》等文件，都规定了就近入学原则。

　　19个城市有哪些?

　　4个直辖市

　　北京、上海、天津、重庆

　　10个副省级城市

　　沈阳、长春、哈尔滨、南京、杭州、济南、武汉、广州、成都、西安

　　5个计划单列市

　　深圳、宁波、青岛、大连、厦门